中文名： 胡幼桃

民族： 汉

出生地： 江西萍乡

出生日期： 1955年4月

 职业： 江西省人民政府副省长

毕业院校： 江西财经大学

信仰： 共产主义

主要成就： 中共第十二届江西省委委员

第十届、十一届全国人大代表

　　胡幼桃，协助省长、常务副省长分管财税工作，协助省长、常务副省长具体兼管国土资源、粮食、供销、物资、老区和扶贫建设的工作，协助省长分管省投资集团公司、省行政事业资产集团有限公司方面的工作。

　　1972年至1979年在南昌市公共汽车运输公司工作。

　　1983年08月至1995年05月，在江西省计划委员会工作，历任科员、副主任科员、主任科员、副处长、处长等

职。

　　1995年05月至2002年04月，任江西省计划委员会（发展和改革委员会）副

胡幼桃

　　2002年04月至2003年02月，任江西省发展和改革委员会副主任（正厅级）、党组成员，江西省农村税费改革领导小组办公室常务副主任。

　　2003年02月至2008年04月，任江西省财政厅党组书记、厅长，江西省地税局党组书记，江西省农村税费改革（农村综合改革）领导小组办公室主任。

　　2008年04月至2010年01月，任江西省人民政府省长助理、党组成员，江西省财政厅党组书记、厅长，江西省地税局党组书记，江西省农村综合改革领导小组办公室主任。

　　2010年01月至2010年09月，任江西省政协副主席，江西省人民政府党组成员，江西省财政厅党组书记、厅长，江西省地税局党组书记，江西省农村综合改革领导小组办公室主任。

　　2010年09月至今，江西省政协副主席，省人民政府党组成员。

　   中共第十二届江西省委委员，第十届、十一届全国人大代表。

　　2010年1月28日下午，江西省政协十届三次会议举行选举大会。江西省政协主席傅克诚，省政协副主席王林森、朱张才、陈清华、李华栋、汤建人、刘晓庄、郑小燕、秘书长胡剑平出席会议，会议由江西省政协副主席宋晨光主持。

　　江西省政协十届委员会现有委员698名，出席会议的委员有593名，符合政协章程规定。

　　会议通过了关于同意陈安众同志辞去政协江西省第十届委员会副主席职务的决定；通过了关于同意汪忠武、刘高航、操香水、钟志生同志辞去政协江西省第十届委员会常务委员职务的决定。

　　会议通过了江西省政协十届三次会议选举办法和总监票人、监票人名单；选举胡幼桃为政协江西省第十届委员会副主席；选举万华亮、王少玄、毛惠忠、许从年、汪德和、罗永明、胡彪斌、黄小华（女）、崔可夫、谭文英（女）同志为政协江西省第十届委员会常务委员。

2012年 2月5日上午，江西省第十一届人民代表大会第五次会议举行第三次全体会议，会议选举胡幼桃为江西省人民政府副省长。 

记者采访—儒者胡幼桃

　　和胡幼桃厅长接触有过几次，都是远距离的，在一年一度的同乡会上。这次采访是第一次近距离接触。他戴着一副眼镜，西装革履，看上去温文尔雅，更像一位饱读诗书的教授。他的谈话语气平和，没有高谈阔论，但却抽丝剥茧般把道理讲得很透彻。朴实的理念、观念娓娓道来，生动隽永，让人印象深刻。

　　“第一，凡是来要钱的，能给钱就给钱；第二，不能给钱一定要给面子，多说两句好话；第三，给了钱还得给面子。”

　　笔者当时就想，和胡厅长只接触这么个把小时，就有如此多感受收获，要是长期在他身边，耳濡目染，一定会受益匪浅。

　　在接下来采访其他题目时，财政厅的干部常谈到他们的厅长。

　　据他们说，财政厅人人工作主动，上班不用打卡却从没有迟到，开会

胡幼桃

　　是吧。记者兴趣顿涨。“你们能举几个例子吗？”

　　“这样的例子多了。比如，胡厅长很少直接批评人，这几年听到的惟一的一次，是他刚来时的一个会上。他说，有一次他到财政厅来办事，坐电梯时，本来去三层的，结果按了六层，旁边的一个工作人员嘀咕了一句：‘连电梯都不会按！’这虽然是小事，可让人心里不好受，说明厅机关的工作作风有问题，必须要改，要从细节做起，要真心地去热情待人。从此，大家都知道，待人接物，要从细节做起，从一言一行做起。再比如，批阅文件，有些文件送晚了，他从不直接当面批评有关负责人，而是在批阅后，加上一句：文件为什么现在才送来？那些拿到批件的干部知道自己错在哪里了。”

　　他们举的这两个例子正好和胡幼桃提出的机关工作作风要“温馨、效率”的四字要求相吻合。

　　胡幼桃讲实话，做实事，不正是孔子所说的“言必行，行必果”吗？他主张“要求别人做到的，自己先要做到；要求别人不做的，自己先要不做。”不正是孔子的“己所不欲，勿施于人”吗？他以身作则，言传身教，不正是孔子的“君子循循善诱人”吗？短暂的接触中，我看到了一个儒者的形象。

三位全国人大代表与主持人(右)

    江西省财政厅厅长胡幼桃、江西省南昌市市长胡宪和抚州市南城县徐家乡五帝村支书吴木根作客网易，反映老百姓的心声。

       [主持人]各位网友晚上好。这里是由江西日报、网易网、大江网联合直播的江报直播室，我是主持人黄颖。关注民生是今年全国“两会”的一大热点，而在此前各省的省党代会和省两会上也对民生给予了高度关注，民生是当下中国最主流的话语，今天非常高兴地邀请到了三位全国人大代表光临直播室。

       [主持人]首先我给各位网友介绍出席今天直播室的三位嘉宾，他们是江西省财政厅厅长胡幼桃；南昌市市长胡宪；抚州市南城县徐家乡五帝村村书记吴木根。今年全国“两会”前有一项调查表明，被人们称作新三座大山的看病难、买房难、上学难正成为关注焦点，请问胡厅长对此怎么看？江西是如何对待这个问题的？

      [胡幼桃]您说的问题很对，这也确实是现在老百姓感觉到越来越沉重的话题。我认为三难问题从深层次来看，是在计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，改革出现了某些偏差，加上宏观调控和微观管理不完全到位造成的。

      [胡幼桃]从具体情况来看我感觉到三个方面：一是住房、教育、医疗的社会公共福利成分有所减少，偏离了社会主流本质要求和方向；二是推向市场以后，由于利益的驱动，市场机制盲目发生作用，导致价格和收费上涨的过高过快；三是管理弱化，市场混乱。

      [胡幼桃]所以我想，针对这么一些问题，解决三难问题的思路也可以从三个方面考虑：第一就是纠正偏差、深化改革；第二，标本兼治，综合治理；第三，公共财政强力介入。如果结合江西的情况来看，要如何破这个题？我想首先我们应该加大公共财政的投入力度，我在前面也讲过了，公共财政要强力介入。可以从以下几个方面考虑：

      [胡幼桃]第一，关于住房难的问题，住房难，实际上最困难的还是普通的一般群众，我们想通过财政政策和资金支持，大力推进经济适用房建设和廉租房政策，让中低收入者能够逐步买得起房，让最低收入者能够立即住上廉租房，确保居者有其屋。

       [胡幼桃]第二就是关于看病难的问题，现在我们要着手先解决的就是要让群众看得起病的问题，初步考虑有四个方面的政策：第一就是把农村新型合作医疗的范围由目前的40个县扩大到80个县，让2400万农民群众看得起病。第二，要增加城乡大病医疗救助资金的规模，让全省230万困难群众看得起病。

       [胡幼桃]第三，帮助一部分国有困难企业和农、林、水以及一些城镇大集体的退休职工，帮助他们参加医疗保险，使他们看得起病；第四就是要建立城镇居民合作医疗保险制度，让没有享受基本医疗保障的700万城镇居民看得起病。

       [胡幼桃]关于上学难的问题，我们主要想解决的，也是要让我们的孩子能够读得起书，主要的政策从这么几个方面考虑：城乡全面实行免学杂费的政策，对困难家庭的子女，凡属于义务教育的，全部免除教科书费和补助寄宿生活费。读高中的每年补助800块，读中专和技校的每年补1000块，考取大学的一次性补5000块，让他们都读得起书，这是我们从公共财政角度第一考虑要解决的问题。将来随着我们财政实力的增强，我们还要逐步加强医院和学校的能力建设，加强对教师和医务人员的素质培养，使我们的住房、医疗、教育体制和机制能够适合于我们的国情省情，满足广大人民的基本需要。

胡幼桃：全国人大代表、江西省财政厅厅长

      [主持人]谢谢胡厅长，说得很好。刚刚说到住房难，我知道在南昌今年初有一场特殊的直播，是非常牵动人心的。因为这场直播的明星不是电视明星，而是中低收入家庭。我想问一下，南昌为什么要采取这种电视直播公开摇号的方式，让中低收入家庭怎么享受到阳光政策的温暖？

       [胡幼桃]从今年开始，全国的农村义务教育全面实施免学杂费的政策，应该说这是党中央国务院给广大农民群众办的又一件大实事，我们从江西的实际情况出发，决定了同时免除城市义务教育的学杂费，所需要的资金全部由地方财政自行负担。

      [胡幼桃]这项政策一共惠及的城乡中小学生大约是570万，一共可以免除的学杂费，我们算了一下，大概是12亿。所以这实际上是您所讲到的，也是给全省人民发的一个大礼包。我想江西之所以能够同步免除城乡义务教育的学杂费，主要有这么几个原因：第一，在经济发展的基础上，江西的财政这几年连续增长20%以上，去年的财政总收入突破了500亿，当年增收的总量将近100亿。另外加上中央财政这几年对我们的支持力度也在不断加大，所以现在我们财政困难的状况已经有了明显的改善。现在除了保证一般的支出需要以外，手上也有了一些活钱，可以办一些事情。这是第一点。 

      [胡幼桃]第二点，从我们财政资金使用的情况来看，省委省政府是非常明确的，凡是市场能够解决的事情，政府不投入；如果是属于政府开支范围内的，对于一般性的支出，特别是一些新建楼堂馆所，包括购置小汽车的支出，一律从紧从严控制。这个口子把得非常紧。我们也是通过精打细算，尽可能地把资金节省下来。第三点也是我们的省委省政府特别重视教育，尤其是基础教育，特别重视民生，尤其是给老百姓买单，在这方面舍得花大钱。

    [胡幼桃]从第四个方面来说，我想也可以这么说，从统筹城乡发展、消除国民待遇差距，让广大人民群众共享改革发展的成果来看，我们也应该这么做。所以我想，基于上面几点原因，我们也就同步地把城市的义务教育学杂费免掉了。我想，这项政策是得到了广大人民群众的热烈拥护和支持，也是我们省委省政府为江西人民办的一件大好事。

       [主持人]谢谢胡厅长，因为江西集中财力办大事，使得我们500多万中小学生过去由老百姓自己买单上学变成由政府买单上学，这确实是很不容易。说到新农村建设，也是一项惠及广大农民的民生工程，我想问一下吴书记，在农村，通过新农村建设以后发生了什么变化？

      [主持人]好的，谢谢。现在有人说，民生问题是伴随着经济高速发展的一块短板，我想问一下嘉宾，以后新增的财力应该怎么用，怎么把更多的财力配置到民生建设上来？有请胡厅长。

      [胡幼桃]首先我想说明一个问题，这几年虽然我们的经济发展了，财政收入增长了，但我们的财力还谈不上富裕，特别是江西，我们的财力水平相对全国来说还不是很高。所以我们一定要把有限的财力用在刀刃上，既要解决财政越位的问题，又要解决财政缺位的问题，特别要解决的是，财政不能大包大揽，什么都干。我前面已经讲过了，凡是市场能干的，财政不直接投入；凡是市场干不了的，需要财政配置资源的，财政就应该义无反顾地加大投入。怎样把我们有限的财力资金安排好，省委省政府在这方面也非常明确，突出四个倾斜：新增财力，第一要向困难群众倾斜；第二向农村倾斜；第三要向基层倾斜；第四要向社会事业倾斜。

       [胡幼桃]向困难群众倾斜，主要是要把困难群众的基本保障问题解决好。从财政角度考虑，目前重要是在四个方面，除了就业以外，一个是基本生活，现在我们的城乡都实行了最低生活保障制度，把两百多万群众的基本生活保障了。第二就是住房，刚才我也讲到了，胡市长也说到了，使我们的中低收入者逐步买得起房、买得到房，要使我们的最低收入者能够住上廉租房。第三就是医疗，实际上我们也是通过建立城乡居民合作医疗保障制度来保障他们的基本医疗需要。最后就是教育，从困难群众来讲，就是在这四个方面把好。

       [胡幼桃]第二要向农村倾斜。三农问题是党的工作的重中之重，从江西来看，这几年我们的财政资金大部分都投向了三农。我们去年新增财力的资金60%以上是用于三农，从今年预算安排的情况来看，大概65%是用于三农。第三是向基层倾斜，从江西的情况来看，江西县乡这级的财力占整个财力比重在全国是最高的少数几个省之一，就是说，我们的大量资金都倾斜到了县乡基层。

       [胡幼桃]第四就是要向社会事业倾斜，在今年的财政制度中反映尤为明显。最近我们出台的40项公共财政政策里，新增的财政资金44亿，其中用于教育和医疗的资金达到了24个亿，这也是历史上所没有的，占到了整个投入的55%左右。新增的资金怎么样进一步加强民生工程的建设？按照财政工作的思路来考虑，第一是要把就业放在重中之重，首先要把就业的问题解决好，因为就业是民生之本，稳定之基，发展之源。只有实实在在地把老百姓的就业问题解决好了，我们的其他问题才好办。所以这几年财政对就业这块的资金投入是很大的。我们去年直接用于就业的资金就达到了15亿，今年的力度还会进一步加大。

      [胡幼桃]作为政府对就业的支持，我想主要是从这么几个方面：一个是增加对劳动者的就业培训资金；第二是对一些弱势群体，特别是一些四零、五零，年龄偏大的，就业能力比较弱的，政府要通过各种财政资金的资助帮助他们寻求就业岗位，最近政府也作出了郑重承诺，要确保零就业家庭，也就是有就业愿望和就业能力的零就业家庭，至少有一个人就业。第二，作为民生工程里我们所考虑的，要把困难群众的基本生活切实保障好，我在前面已经讲到了，要从四个方面考虑。第三个就是要稳步推进社会公共福利政策，让公共财政的阳光普照江西大地。要使每一个人都能享受到改革发展的成果，都能享受到公共财政的阳光，我想，随着我们财政实力的不断增强，财政的职能除了解决社会救助以外，现在我们还可以逐步地向推进社会公共福利方面拓展。

      [主持人]谢谢。今天我们的直播不仅引起了江西网友的关注，也引起了全国网友的关注，有一个网友提出，今年我们江西的政府工作报告提出，要办8个方面的52件实事，他们问，如何让改善民生不只是停留在文件和口头上？。

      [胡幼桃]今年省政府提出了52件实事，这52件实事最后都要靠我们部门和我们各个市县的同志共同负责落实。关键是怎么样把工作落在实处，财政部门作为省政府的一个综合部门，对于落实好这项工作负有重大的责任。我们目前已经做的工作第一就是明确责任，在我们厅的内部明确了分管领导、分管处室、分管人员，把这些责任都一一分解，落实到相关领导、相关处室和相关人员的身上。第二就是根据我们的职能，积极地配合有关部门抓紧制定可操作性的实施方案，并尽快组织实施，有一些目前已经在操作了。比如说城乡义务教育免学杂费。这些政府的补助资金，我们在2月份就已经全部预拨到了各个学校，所以开学以后，学校并没有因为收不到学杂费而影响运转。钱我们都已经如数拨给了学校。

      [胡幼桃]从第三方面来讲，结合我们财政工作的特点，我们着力是在资金上做文章，因为财政部门主要还是管钱的。在资金方面，我们主要做好四个方面的工作，第一就是精心测算，确保资金在预算内安排。第二就是精心调度，确保资金及时下达落实。前面我已经讲到了，城乡义务教育的这块资金，我们2月份就已经下拨了。第三就是精心管理，确保我们这块资金有效监管到位，使它不被挪用，不被冒领，更不会流失。最后一点就是精心组织，确保资金的绩效综合评价到位。这块钱用完了以后，还要对它进行综合评估，看看到底给我们带来的社会效益是什么。所以这是我们财政部门目前正在做的落实工作。

      [主持人]谢谢。因为时间关系，今天的话题讨论就到这里，最后请几位嘉宾用一句话总结今天的发言。 

      [胡幼桃]政府部门自己用钱，财政要更小气一点，把钱花在老百姓身上，财政要更大方一点。

     [胡宪]作为市长，总是在想，一定要执政为民，造福百姓。

      [吴木根]让民生工程生根开花结果。

    [主持人]谢谢各位嘉宾的精彩发言，在今天短短一个小时的时间里，各位嘉宾给我们提供了很多破解民生难题的新鲜经验和思路，也让我们看到了江西省委省政府心系百姓，攻坚克难的执政情怀，我们有理由相信，江西的广大人民群众一定能过上更加幸福安宁、开心舒心的日子，今天的直播就到这里，谢谢三位嘉宾做客直播室，谢谢广大网友的参与，谢谢，再见！ ^[1]