2010年8月14日10:00，中国国务院对外宣布8月15日为全国哀悼日。

国务院公告

        为表达全国各族人民对甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2010年8月15日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。

甘肃明日全省哀悼舟曲遇难者 停止一切公共娱乐

　　中新网8月14日电 据甘肃省人民政府网站消息，甘肃省人民政府13日发布公告称，为了表达对在舟曲特大山洪泥石流灾害中遇难同胞的深切哀悼，甘肃省人民政府决定，2010年8月15日举行全省哀悼活动。

　　公告称，同日，甘肃省所有公共场所下半旗志哀，停止一切公共娱乐活动。

　　上午10时，甘肃将分别在舟曲灾区和省会兰州举行哀悼仪式，舟曲灾区的哀悼仪式将进行现场直播。

　　甘肃全省其他地区和单位可举行默哀仪式。

灾情要素

　　时间：2010年8月7日夜22点左右

　　地点：甘肃甘南藏族自治州舟曲县

　　事件：泥石流冲进县城，并形成堰塞湖

　　伤亡：至少127人遇难1294人失踪

　　救援：民政部向灾区调拨5000个睡袋

　　高层：温总理赶赴舟曲灾区

舟曲县内三分之二被水淹

       据央视报道，舟曲县内三分之二区域已

被水淹没，记者现场目击县城部分街道一片汪洋，街道浸泡在洪水中。虽然目前水位略有下降，但记者在现场发来的消息称，“以前原本非常完整的街道，在被大水长时间浸泡后，下边已经开始

　　灾害还导致甘肃省舟曲县超过三分之二的区域供电全部中断，通信基站也受损严重，部分没有受损的基站供电中断，靠蓄电池供电传输信号。舟曲县当地的5个小水电站为县城供电的主电源，受强降雨导致的泥石流影响，目前这5个小水电站均无法工作，导致县城三分之二以上的区域电力供应中断。

一300余户村庄被掩埋

       泥石流导致舟曲县房屋受损严重，舟曲县公安消防大队大队长彭炜现场介绍，很多房屋被水浸泡，一楼二楼进水非常严重。

　　据报道，甘肃舟曲县城主街道泥石流堆积达两米，县城多幢大楼损毁。另据甘南州州长毛生武现场的电话介绍，形成堰塞体的泥石流掩埋了一个300余户群众的村庄。灾情发生后，经州县紧急施救，到目前为止已经成功救出了680名被困群众，失踪人员的搜救正在进一步进行。

周边多处路段交通阻断

　　截至8日下午14点，由于甘肃舟曲泥石流涌进县城，导致省道313线部分路段交通中断，省道210线，多处路段交通阻断。

　　据央视报道，兰州至舟曲道路非常复杂，而且很多地方都不是柏油路，由于此次大雨给周边造成了很多影响，一些道路已经被冲毁。现在虽然开始陆续通行，但是滑落在路面的石子比较多，加上道路弯道很多，所以行进车辆安全隐患比较大。

        截至2010年8月8日２１时，汶川地震重灾区甘南藏族自治州舟曲县特大山洪泥石流灾害共造成１２７人遇难，８８人受伤。据初步统计，失踪人员达到了１２９４人。

　　2010年8月8日下午，记者从甘肃省省会兰州市赶到了６５０公里之外的受灾地舟曲县城，特大山洪泥石流造成的灾害异常严重。

舟曲县的地形，是“两山加一河”的地形，县城就位于河谷地带。７日晚上，县城突降暴雨，持续４０多分钟，暴雨引发北山两条沟系特大山洪泥石流。当地群众告诉记者，北山上突发洪水，不到几分钟的时间就把沿着排洪沟两边的３个村庄的数百间房屋冲毁。

　　2010年8月8日下午记者看到舟曲县城里最靠近北山的村子月圆村，这也是受灾最为严重的村庄，基本上找不到完整的房屋。而在排洪沟的两侧，大部分的房屋要么被冲毁，要么被泡在水中，舟曲县城关一小在经过泥石流之后，只剩下了一栋教学楼，其余的教室和操场全部被冲毁；而城关镇政府的办公楼则被完全夷为平地。

　　泥石流灾害经过的是当地最为繁华、人口最为密集的区域。许多受灾群众告诉记者，７日晚有许多群众失踪，现在仍然没有找到下落。

       面对严重的灾情，当地各项抢险救灾工作全力展开。在舟曲县城的各个角落，都能看到身着绿军装的救援人员。在发生泥石流的排洪沟及两边的受损房屋里，记者看到许多解放军正在

抢救和寻找失踪人员。

　　许多千里驰援的警察来不及休息，就投入到救灾抢险的行列当中。从甘肃武威连夜赶来的解放军某旅政委许家明带领着１１００名官兵８日中午就赶到了舟曲，而他们７日晚上刚刚从青海玉树抗震救灾返回驻地。

　　在泥石流灾害中受伤的人员正在得到医治。在舟曲县人民医院病房里，记者看到了数十位在灾害中受伤的群众正在接受治疗。医院的医护人员告诉记者，从７日晚开始，医院先后接治了７０多位患者，至今仍有３０多位重症患者仍在接受治疗。一位大夫告诉记者，全院至今仍然有十几位医生无法取得联系，而这些医生的家就在发生泥石流灾害的区域。

胡锦涛及温国家领导人对甘肃舟曲特大泥石流灾害抢险作出重要指示

       ８月８日凌晨，甘肃省舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流，堵塞嘉陵江上游支流白龙江，形成堰塞湖，造

成重大人员伤亡，电力、交通、通讯中断。胡总书记、温总理作出明确指示。要求甘肃省和有关部门当前要把确保人民生命安全放在第一位，千方百计救人，组织群众避险，确保群众生命安全，妥善安排灾区群众的生活；同时要兼顾上下游、左右岸，科学处置堰塞湖，迅速抢修重要基础设施，特别要尽快抢通道路、电力、通信等，保证抢险人员和救灾物资的运送；解放军、武警部队要全力支持抢险救灾。李副总理、回副总理也作出批示。

　　８月８日中午１２时，温总理率国务院有关部门负责同志赶赴受灾地区甘肃舟曲特大洪水地质灾害救援８日晚彻夜进行。一些灾害幸存者和家属急需心理辅导。

８日晚，在经过了白天的紧张救援后，大量武警战士、部队官兵仍在继续进行清淤搜救工作。９日凌晨２时许，记者离开舟曲泥石流现场时看到，仍有大量救援人员在现场进行紧急清淤搜救工作。

　　搜救工作９日仍在持续。９日上午记者在城区赶赴泥石流现场的公路上，可以看到大量武警消防、民兵预备役人员以及由城区居民自发组成的搜救队伍正源源不断赶赴灾害现场。同时，用于解决灾后通讯不畅的应急通信保障车也陆续进入城区开始工作。

　　在搜救工作进行的同时，对失踪、伤亡人数的统计工作也在紧张进行之中。甘南藏族自治州州委书记陈建华介绍，截至９日凌晨２时，初步统计灾害共造成舟曲县４４９６户２０２２７人受灾，被泥石流完全损毁房屋３０７户、５５００多间。同时，还有１１栋机关单位办公楼被泥石流摧毁。

　　记者在采访中了解到，由于灾害发生突然，不少居民的亲属在泥石流灾害中遇难。有的居民甚至全家只有个别亲属幸存。这给幸存者精神上带来了很大的打击。

　　这一问题已经引起了指挥部的重视。９日凌晨召开的指挥部会议上，卫生部部长陈竺表示，目前卫生部正在调集心理医生赶赴舟曲灾区，进行心理疏导服务。

舟曲堰塞体成功实施首次爆破

　　由兰州军区某集团军工兵团１７名官兵组成的爆破小组乘坐冲锋舟９日凌晨到达舟曲白龙江堰塞体附近，于８时１５分许对堰塞体成功实施了第一次爆破。

　　爆破实施后，堰塞湖水的下泄量明显增快。目前，官兵们正迅速用挖掘机对爆破后产生的碎石等进行清理。

　　预计９日上午还将实施两次爆破，最终使堰塞体内的洪水全部下泄。

舟曲堰塞湖成功实施两次爆破

　　据甘肃抗旱防汛指挥部工作组现场电话报告，按照温家总理９日凌晨听取水利部汇报并审定的“挖爆结合”的方案，９日８时１８分，兰州军区工兵部队对舟曲堰塞湖阻水的瓦厂桥实施第一次爆破。随后，武警水电部队进行机械开挖，现场观测，堰塞湖下泄流量约每秒９５立方米。９时３４分，工兵部队进行第二次爆破，目前除险工作正在进行中。

民政部已向灾区运送3批中央救灾物资 　

　　从民政部救灾司了解到，９日凌晨５时，民政部向甘肃省灾区组织调运的第３批中央救灾物资１万件棉大衣、２４００张折叠床、２０００顶１２Ｍ２帐篷从陕西省西安市向灾区起运。

　　至此，民政部已分３批次向甘肃灾区组织调运中央救灾物资５０００条睡袋、２万件棉大衣、４８００张折叠床、３０００顶１２Ｍ２帐篷、２００顶３６Ｍ２帐篷。

　　据介绍，第４批中央救灾物资３２００张折叠床和２０００顶１２Ｍ２帐篷正在西安市紧张装车，将于９日１０时左右向灾区起运。

中央财政紧急下拨我省综合财力补助资金5亿元

　　为支持舟曲县开展特大泥石流灾害抢险救援工作，根据党中央、国务院的统一部署，8月8日，中央财政向我省紧急下拨综合财力补助资金5亿元，用于抢险救灾、受灾群众转移安置和生活救济、伤员救治和卫生防疫、基础设施修复和堰塞湖处理以及因灾倒塌房屋恢复重建等方面。

　　根据国家财政部的有关通知安排，省委、省政府决定，提前紧急预拨甘南州受灾综合财力补助资金2亿元，优先用于灾区应急抢险、基础设施抢修、堰塞湖处理、受灾群众转移安置、生活补助、卫生防疫、伤员救治和死亡人员抚恤等抗灾救灾工作。省财政厅下发紧急通知，要求甘南州收到资金后，统筹安排，抓紧拨付。

　　为做好舟曲救灾和灾后重建工作，省财政厅立即启动应急预案。省财政厅党组书记、厅长周多明带领有关处室负责人，紧急赶赴甘南灾区，指导当地财政部门做好救灾工作。

中国红十字会再次调拨款物援助舟曲泥石流灾区

　　８月９日，中国红十字会总会９日向甘肃舟曲泥石流灾区派出救灾工作组，并再次调拨１００万元救灾款，

用于舟曲灾区食品、饮用水等急需物资的采购，同时调拨价值４０余万元的１６００个家庭包至灾区。

　　中国红十字会总会８日已从成都备灾救灾中心紧急调拨价值３２万元的４００个家庭包和２０００床棉被至舟曲灾区，预计１０日早上到达。这些家庭包里有日常生活需要的衣物、薄被、餐具、洗漱用品等。

　　舟曲泥石流灾情发生后，甘肃省红十字会第一时间启动二级应急响应预案，派出救灾组赶赴灾区，并紧急调拨价值约４０万元的紧急救援物资。目前这批物资已经抵达灾区。

　　此外，上海市红十字会也于８日向舟曲灾区紧急调拨１００万元救灾款及价值３５万元的救灾物资。

　　截至目前，中国红十字会总会和各地红十字会已累计向舟曲泥石流灾区提供价值近３５０万元的紧急援助。

商务部启动应急机制全力调运甘肃舟曲救灾物资

　　甘肃省甘南藏族自治州舟曲县城东北部发生特大山洪泥石流灾害后，商务部认真贯彻落实中共中央、国务院领导批示精神，按照国务院舟曲抗洪抢险救灾临时指挥部的要求，第一时间启动应急机制，全力开展救灾物资调运工作。

　　据了解，为保障灾区物资供应，商务部与甘肃省商务厅建立了紧急联系机制，随时沟通灾情变化及物资需求情况，目前已协调大润发超市为灾区捐助矿泉水１万箱，河南双汇投资发展股份有限公司捐助火腿肠１０吨，四川高金食品股份有限公司捐助午餐肉１吨、罐装红烧肉１吨、矿泉水５０００瓶、方便面５０００盒。

　　依托商务部应急商品数据库，为灾区落实一批急需的救灾物资货源，包括帐篷１．６７万顶、毛毯１１万床、棉被３６．２万床、棉服２２．２万套、手电筒３３．３万支、蜡烛４００万支、方便面２９．５万箱、饮用水４３．５万箱、消毒用品３１０万瓶。另外，甘肃省商务厅已向灾区组织调运了价值５０万元的方便面、矿泉水、饼干等救灾物资。

　　商务部下一步将密切关注灾情变化，继续做好物资供应，加快恢复商业网点，维护灾区市场稳定，满足受灾群众生活需要。

甘肃灾区实施交通管制 请不要自驾前往

　　　公安部8日18时透露，为保障通往灾区道路安全畅通，保障救灾工作顺利进行，甘肃省公安交通管理部门已对通往舟曲的主要道路实施交通管制，严禁剧毒化学品运输车辆、非赈灾物资车辆经兰海高速公路定西岷县以及陇南碧口、甘南迭部313省道和岷县铁尺梁210省道进入灾区。

　　目前，抢险救援工作正在紧张进行中，通往灾区的道路资源有限。公安部交管局提醒广大志愿者不要自行驾车前往灾区，请途经以上地区的车辆绕行316国道、108国道、京昆高速公路（即绕行甘肃天水、陕西汉中、四川广元），以保障抢险救灾运输通道畅通。

　　记者9日凌晨2时许从舟曲县指挥部召开的会议上了解到，经国土资源部、甘肃国土资源部门等专家现场查看和综合分析，初步认为四因素导致舟曲特大山洪地质灾害发生。 　　

       一是舟曲当地地形地貌和特殊地质构造，是导致灾害发生的重要原因。专家分析认为，舟曲县城附近的地质构造岩性松软、比较破碎，风化程度也很厉害，比较容易发生滑坡、崩塌和泥石流灾害。

　　二是汶川地震的影响是重要因素之一。舟曲县是汶川地震的重灾区之一，地震导致舟曲县城周边山体松动、岩层破碎。因地震造成的山体松动等需要3到5年时间才能消除，但目前距离汶川地震发生仅2年多时间。

　　三是舟曲去年四季度到今年上半年的持续干旱，造成城区周边岩石解体，部分山体、岩石裂缝暴露在外，使雨水容易进入，导致滑坡。　

　　四是遭遇强降雨。7日晚舟曲县城东北部山区突降特大暴雨，持续40多分钟，降雨量达到90多毫米，形成了泥石流，直接造成特大山洪地质灾害发生。

　　目前，现场专家和国土资源部门工作人员正在对县城周边地质灾害隐患进行排查，防止次生灾害发生。

灾害突袭，我们坚强面对

       深夜突袭的特大山洪泥石流，造成甘肃省舟曲县大量房屋严重损坏、人员重大伤亡，严重的灾情让全国人民

揪心。党中央国务院高度重视，胡总书记、温总理对做好抢险工作作出重要指示，温总理率国务院有关部门负责同志赶赴灾区指挥抢险救灾，救援行动迅速展开。一场和死神竞速的生命大营救紧急启动，一次以人为本的抢险救灾正在紧张进行。

　　“目前第一位的任务是救人，只要有一线希望，绝不轻言放弃。不放掉一个机会，不耽误一点时间。”“对于废墟下的生命来说，现在是最重要的时刻。从现在起到今天晚上，救援工作一刻也不能停止，夜间也要进行。”温总理在实地察看灾情、了解受灾情况后的重要指示，字字不离群众安危，句句关乎生命安全，凸显了救援工作一切以人为核心，人民生命高于一切的救灾理念和指导方针。

　　截至８月９日上午，已有１２４２名被困群众成功获救。甘肃省陇南市公安消防支队作为第一支进入灾区的救援力量，已成功救出幸存者３人。目前，各路救援队伍仍在努力搜寻被困群众，探寻生命迹象，迅速展开营救。

　　汶川地震、玉树地震，抢险救灾中创造的一个个生命奇迹至今仍历历在目，我们不仅为获救者顽强的生命意志所惊叹，亦为营救工作的卓有成效深感欣慰。今天，面对特大山洪泥石流灾情，如何科学排除险情、及时抢救生命、妥善安置群众、谋划恢复重建，又将是一次全面的考验。

　　现在，国务院舟曲抗洪抢险救灾临时指挥部已成立救人、清淤、地质灾害排查、群众安置、基础设施恢

复、卫生防疫等８个工作组并迅速开展工作，脱险伤员得到及时救治，受灾群众也被妥善安置。随着后续救援队伍快速驰援和抢险设备陆续到位，救灾力量不断增强。但是，由于泥石流形成的堰塞湖威胁还未彻底解除，回水导致舟曲县城部分地区被淹。考虑到当地还有下雷阵雨的可能，在抢救生命的同时做好最坏准备，抓紧处置堰塞湖，加快河床整治，加强地质灾害应急排查，防范次生灾害的任务也十分紧迫。

　　此刻，奋战在抢救生命一线的人民子弟兵正在全力贯彻党中央的指示和救灾指挥部的要求，争分夺秒，不间断地努力搜救幸存者。各有关部门各司其职、紧密配合，党员干部充分发挥模范带头作用，组织带领群众抢险救灾。我们急盼险情尽快排除、更多群众获救的好消息，期待更多援助物资尽快运送分发到位，盼望受灾群众早日恢复正常生活，重建幸福家园。

舟曲概况

　　舟曲县位于甘肃省东南部的白龙江中上游，东、北与陇南地区的武都、宕昌县为邻，南与陇南地区的文县、四川省南坪县接壤，西与本州迭部县毗连。东径103度51分至104度45分，北纬33度13分至34度01分，西秦岭、岷山山脉呈东南至西北走向贯穿全境，地势西北高、东南低。

　　境内多高山深谷，气候垂直变化十分明显，半山河川地带温暖湿润。海拔在1173至4505米之间，年均气温12.7摄氏度，年降水量400毫米至900毫米。全县总面积2983.7平方公里，其中耕地面积16.44万亩。共辖22乡，总人口13.47万多人，其中农业人口占91.4%，藏族人口占31.03%。

　　舟曲县自然地理复杂，生态环境和气候特殊，为多种生物的繁衍提供了良好的条件。境内森林茂密，资源丰富，有大熊猫、金丝猴、羚羊等珍稀动物，花椒、核桃、柿子、黑木耳、苹果等地方特产享有盛誉。

泥石流形成原因

　　泥石流是介于流水与滑坡之间的一种地质作用。典型的泥石流由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。在适当的地形条件下，大量的水体浸透山坡或沟床中的固体堆积物质，使其稳定性降低，饱含水分的固体堆积物质在自身重力作用下发生运动，就形成了泥石流。泥石流是一种灾害性的地质现象。泥石流经常突然爆发，来势凶猛，可携带巨大的石块，并以高速前进，具有强大的能量，因而破坏性极大。它爆发突然、来势凶猛，具有很大的破坏力。

　　泥石流流动的全过程一般只有几个小时，短的只有几分钟。泥石流是一种广泛分布于世界各国一些具有特殊地形、地貌状况地区的自然灾害。是山区沟谷或山地坡面上，由暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的介于挟沙水流和滑坡之间的土、水、气混合流。泥石流大多伴随山区洪水而发生。它与一般洪水的区别是洪流中含有足够数量的泥沙石等固体碎屑物，其体积含量最少为15%，最2010年8月8日甘肃舟曲县发生泥石流灾害[1]高可达80%左右，因此比洪水更具有破坏力。

　　泥石流的主要危害是冲毁城镇、企事业单位、工厂、矿山、乡村，造成人畜伤亡，破坏房屋及其他工程设施，破坏农作物、林木及耕地。此外，泥石流有时也会淤塞河道，不但阻断航运，还可能引起水灾。影响泥石流强度的因素较多，如泥石流容量、流速、流量等，其中泥石流流量对泥石流成灾程度的影响最为主要。此外，多种人为活动也在多方面加剧这上述因素的作用，促进泥石流的形成。

截至8月12日15时

　　截至8月12日15时，甘肃省民政厅救灾捐赠专户已接收捐赠款物总价值8936.72万元。其中捐款8070.7万元，省内接收5122.91万元、省外 接收2947.79万元。累计接收捐赠物资折价866.02万元，主要包括1030顶帐篷、43816箱方便面、45418件矿泉水、3500斤面粉、 3810箱火腿肠、2224床棉被、1130床褥子、1000个睡袋及其他大量救灾物资。

截至13日15时

　　截至13日15时，甘肃省民政厅救灾捐赠专户已接收捐赠款物总价值12038．99万元。其中捐款10071．07万元，省内接收6661．19万元、省外接收3409．88万元。累计接收捐赠物资折价1967．92万元，主要包括1030顶帐篷、45629箱方便面、47535件矿泉水、11500斤面粉、3810箱火腿肠、2224床棉被、1130床褥子、1000个睡袋、3147箱大饼及其他大量救灾物资。

截至8月15日

　　截至8月15日，甘肃省民政厅已累计接收舟曲救灾捐赠资金1.06亿元，物资折价2035.6万元。

　　接收的救灾捐赠物资主要有1030顶帐篷，1000个睡袋，5.2万件矿泉水，5.34万箱方便面，1.5万斤面粉，3810箱火腿肠，3147张大饼，以及部分衣被、蜡烛等生活用品。目前已有80%以上物资紧急运往灾区，其余物资也将于近日发运。